中化新網訊 10月8日召開的國務院常務會議再出降成本、促出口、穩(wěn)外貿重拳，決定進一步完善出口退稅政策、加快退稅進度：從11月1日起，將現行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%，其中部分提至13%;5%的提至6%，部分提至10%。同時進一步簡化稅制，退稅率由七檔減為五檔;對信用和納稅記錄好的出口企業(yè)簡化手續(xù)，縮短退稅時間，全面推行無紙化退稅申報，提高退稅審核效率。

會議指出，實行出口退稅，符合世界貿易組織規(guī)則。進一步完善出口退稅政策，加快出口退稅進度，有利于深化供給側結構性改革、推動實體經濟降成本，也有利于應對當前復雜國際形勢、保持外貿穩(wěn)定增長。在大面積提高出口退稅率、優(yōu)化退稅服務的同時，對“兩高一資”和面臨去產能任務等的產品出口退稅率維持不變，體現有保有控的區(qū)別對待原則。

市場分析人士認為，國務院此舉恰逢其時，在中美貿易戰(zhàn)不斷升級、外貿出口蒙上陰霾的緊要關頭，大幅提高出口退稅率、優(yōu)化出口政策服務能夠實現為企業(yè)減負、保持外貿穩(wěn)定增長的效果。今年以來，財政部、商務部等部門已經推出多輪穩(wěn)外貿舉措。其中最為重大的是9月5日財政部和國家稅務總局聯合發(fā)布的出口退稅率調整政策，從9月15日起，共計397項產品出口退稅率獲得大幅提高，其中部分商品退稅率直接由0跳升至16%。在這一清單里，包括化工、塑料、橡膠等共計93項石化類商品，占比最高，達到近1/4。其中，聚苯乙烯、乙丙橡膠、聚異丁烯、聚乳酸等產品出口退稅率提高至9%;防凍劑及解凍劑、谷氨酸鈉等產品出口退稅率提高至13%;純MDI、聚對苯二甲酸丁二酯等產品出口退稅率提高至16%。

寧波一家塑料化工企業(yè)的外貿負責人告訴記者，美國對我國出口化工產品加征25%的關稅，意味著出口美國市場的通道基本關閉，對高度依賴相關業(yè)務的企業(yè)無異于滅頂之災。在外境不可控的情況下，國內對出口降本減負是對沖辦法之一，大幅提高出口退稅率，對緩解企業(yè)壓力、促進出口穩(wěn)定外貿能發(fā)揮立竿見影的效果。

輪胎行業(yè)人士也反映，汽車輪胎目前的出口退稅率為9%，提高到10%對于已經高度融入國際市場的中國輪胎行業(yè)是實打實的利好，尤其是玲瓏輪胎、三角輪胎、風神股份等出口業(yè)務占比高的企業(yè)，將大受助益。

化肥業(yè)內人士則呼吁，當前國內化肥需求萎縮，而出口又因成本剛性偏高、被國家列為“兩高一資”產品，不能享受相關支持政策等，在國際市場缺乏競爭力。從長遠來看，中國化肥產業(yè)有沒有國際競爭力，決定著中國農業(yè)在國際上的根基和成色。因此，恢復化肥的普通商品屬性及出口退稅政策，促進其適度出口，也應抓緊提上日程。

新聞快論

“扶新推強”正升溫

劉全昌

大張旗鼓的供給側結構性改革讓優(yōu)者上、劣者汰迅速成為現實，熬過了數年市場寒冬的優(yōu)秀企業(yè)群體分享到了不期而至的化工市場紅火，很多行業(yè)和企業(yè)近兩年賺得盆盈缽滿。而史無前例的中美經濟博弈催生的一系列改革和政策紅利，同樣毫不吝嗇地降臨到優(yōu)勢企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)的頭上，此次國家慷慨提高出口退稅是如此，后期更大力度的降稅降費也將如此，“扶新推強”，國家產業(yè)政策的導向正在明顯升溫。

此次國務院的出口退稅新政，并非大水漫灌，而是體現了高度的差異化和精準原則，被美國以貿易之手打壓得最狠的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，采取最大力度的出口扶持;對同一行業(yè)內的出口企業(yè)，信用好、資質高的企業(yè)能享受更便捷的服務，讓口碑信譽成為了現實生產力;對“兩高一資”產品和落后產能則一貫地鐵面無私，絕不搞搭順風車和雨露均沾。

另據財政部部長劉昆日前透露，今年全年我國減稅降費規(guī)模將超過1.3萬億元，超過年初預期。“我們還在研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施。”可以肯定，這個紅利蛋糕的大頭同樣將落到高新產業(yè)和各行各業(yè)優(yōu)勢企業(yè)群體的頭上。

今天的坎坷，是對歷史欠賬的有力追討;而今天的紅利，則是對歷史作為的最好嘉獎。我們的目標很明確，建設現代化強國、建成世界石化強國，如若沒有一大批具有國際競爭力的高精尖產業(yè)和現代化強企，實現這個目標是很難想象的。因此，“扶新推強”的政策導向，今后只可能不斷強化，而不會停頓或削弱。

政策利好“扶新推強”，我們樂見其成。唯有力爭上游、力爭出色，才能更多更好地分享發(fā)展紅利。但很顯然，馬太效應留給后進者追趕的時間已經不多了。