——專(zhuān)家學(xué)者熱議《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（中）

中新網(wǎng)8月19日電 針對(duì)“科研經(jīng)費(fèi)撥付涉及環(huán)節(jié)多、進(jìn)度較慢”相關(guān)問(wèn)題，財(cái)政部科教和文化司司長(zhǎng)黃家玉今日表示，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》?！度舾梢庖?jiàn)》從優(yōu)化“三個(gè)環(huán)節(jié)”入手，完善撥付流程，明確撥付時(shí)限，壓實(shí)撥付責(zé)任，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)撥付“環(huán)環(huán)相扣”，減少在途時(shí)間。

19日，國(guó)新辦舉行例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況。有記者提問(wèn)：科研經(jīng)費(fèi)撥付涉及環(huán)節(jié)多，撥付進(jìn)度有時(shí)比較慢，科研人員著急“等米下鍋”，請(qǐng)問(wèn)《若干意見(jiàn)》對(duì)這一問(wèn)題有何考慮？

對(duì)此，黃家玉表示，這些年相關(guān)部門(mén)和單位在完善經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制方面做了大量工作，比如調(diào)整項(xiàng)目立項(xiàng)工作機(jī)制，提前一年組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審等，取得了一些成效。但是仍然存在有些項(xiàng)目撥付時(shí)間比較長(zhǎng)的問(wèn)題，為此《若干意見(jiàn)》從優(yōu)化“三個(gè)環(huán)節(jié)”入手，完善撥付流程，明確撥付時(shí)限，壓實(shí)撥付責(zé)任，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)撥付“環(huán)環(huán)相扣”，減少在途時(shí)間。

第一個(gè)環(huán)節(jié)從財(cái)政部門(mén)到項(xiàng)目管理部門(mén)。在部門(mén)預(yù)算批復(fù)前，項(xiàng)目管理部門(mén)就可以拿到預(yù)先撥付的經(jīng)費(fèi)，確?？蒲谢顒?dòng)正常推進(jìn)。需要說(shuō)明的是，按照《預(yù)算法》要求，預(yù)算正式批準(zhǔn)后，財(cái)政部要在20日內(nèi)批復(fù)下達(dá)科研經(jīng)費(fèi)。

第二個(gè)環(huán)節(jié)是從項(xiàng)目管理部門(mén)到項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位。《若干意見(jiàn)》首次提出了明確的時(shí)限要求，要求項(xiàng)目管理部門(mén)在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)簽訂后30日內(nèi)，將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位，切實(shí)保障科研活動(dòng)實(shí)際需求。

第三個(gè)環(huán)節(jié)是從項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位到項(xiàng)目參與單位?？蒲泄ぷ魍枰鄠€(gè)單位合作開(kāi)展，從項(xiàng)目牽頭單位到項(xiàng)目參與單位是經(jīng)費(fèi)撥付的最后一環(huán)?！度舾梢庖?jiàn)》專(zhuān)門(mén)明確，項(xiàng)目牽頭單位要根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目參與單位。