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農膜污染治理再獲政策加持 回收利用需多管齊下

時間:2017-05-26     來源:中國環(huán)保在線

慧聰水工業(yè)網:農膜使用有利也有弊,一方面在農業(yè)提質增效方面起到了很大的作用,另一方面卻能對土壤環(huán)境造成嚴重危害。因此,必須以以綠色發(fā)展的理念科學規(guī)范農膜使用,建立良好的回收循環(huán)體系,有效預防白色污染。

5月16日,農業(yè)部印發(fā)《農膜回收行動方案》。方案明確提出,加強農膜污染治理,提高廢舊農膜資源化利用水平;到2020年,全國農膜回收網絡不斷完善,農膜回收利用率達到80%以上,有效防控“白色污染”。

隨著現代農業(yè)的快速發(fā)展,近年來,為起到保墑、抗旱、防草的作用,塑料農膜也就是人們常說的地膜,被廣泛運用在農業(yè)種植中。但廢舊農膜如不及時清理,將會改變土壤物理性質,降低土壤透氣性,嚴重影響農作物根系生長,導致農作物減產,農膜對土壤的隱性危害開始令人擔憂。

一項研究結果表明,當土壤中地膜殘留量達到每公頃120千克的時候,小麥、玉米、棉花產量分別下降17.8%、13.2%和16%。

治理農田“白色污染”,關鍵在回收利用。近年來,相關部門采取了一系列措施和辦法,綜合制定出臺一套日漸完備的政策體系,積極探索和開展農田廢舊地膜污染治理。

2015年5月國務院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》,明確提出研究制定扶持有機肥生產、廢棄農膜綜合利用、農藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。

2016年8月,農業(yè)部、財政部等六部門聯合下發(fā)《關于推進農業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》,明確提出加強農膜資源化利用。

2017年3月12日,農業(yè)部印發(fā)關于貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》的實施意見,全面部署“十三五”及今后一段時期農用地土壤污染防治工作,提出加大對廢棄農膜回收行動。

此外,農業(yè)部部長韓長賦在今年兩會答記者問時透露,2017年底前,將出臺農藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農膜回收利用等部門規(guī)章。由此看出,農膜治理問題已被寫入環(huán)境治理具體行動列表,受到了國家和地方的高度重視。

對于我國目前的農業(yè)生產現狀而言,除了部分有條件的地區(qū)嘗試推廣可降解農膜外,大部分還是以農膜回收為主。那么,要回收農膜,需要有哪些條件呢?

業(yè)內人士表示,回收農膜還需過以下三關:一、農膜的厚度、韌性要達標。過于薄的農膜強度差、易碎,使用一個生產周期后在土壤表層呈破碎狀態(tài),回收基本不可能。二、加大財政補貼。農民自行回收農膜需要耗費一定的人工、成本,所以財政補貼鼓勵回收,激發(fā)農民回收熱情。三、明確回收的廢舊農膜去向,不能進行二次污染。

當然,在廢舊農膜回收的具體工作中,廢棄農膜的處理也有自身的難題,如:回收效益低、機械化回收技術遇瓶頸、宣傳力度不夠等。因此,突破回收困局,還應規(guī)范塑料農膜生產標準,加強塑料農膜的回收機制。

中國環(huán)保在線認為,推進農膜處理,防控“白色污染”,需制定詳細的廢舊農膜回收發(fā)展計劃,建立能夠可持續(xù)運行的廢棄農膜收集和處理體系;成立或者引進廢舊農膜加工企業(yè),逐步完善市場化的運作機制,國家在財政、稅收等方面給予一定支持,促進廢舊農膜在本地消化,變廢為寶;同時加強環(huán)保部門相互監(jiān)督,堅持從宣傳、教育、管理等方面多管齊下。